Rapporten avdekket omsorgssvikt i form av generell mangel på ivaretagelse av barns behov for mat og klær, for stimulering, helsetilsyn, trygghet og nærhet. Fysiske overgrep var mange steder en del av hverdagen. Særlig var dokumentasjonen fra Oslo, Bergen og Stavanger rystende og konkret.
I perioden som ble kartlagt, var det til enhver tid mellom 1500 og 1900 barn i barnehjem og cirka 400 elever i skolehjem/spesialskoler.
Stortinget har tilkjent såkalt billighetserstatning for de tidligere barnehjems- og spesialskoleelevene på inntil 300 000 kroner. (Ordningen ble senere kalt Rettferdsvederlagsordning.)
Rapporten ble avgitt 1.november 2004.